Центральное отопление по счетчику. Порядок начисления оплаты за отопления: описание методик расчета, советы по экономии денег и возможные сложности теплоснабжения. Контроль теплопотребления многоэтажного здания

Оплата коммунальных услуг, а особенно, отопления отнимает огромную долю заработной платы и пенсии любого гражданина РФ. Льготы, нововведения, законодательные акты ничуть не снижают проблему. Рекомендованные приборы учета расхода тепла должны были снизить суммы выплат, но на деле этого не произошло. Собственники, установившие приборы, сетуют на зря потраченные деньги.

До 10.07.2018 г. применялись 3 формулы расчета, выбор которых зависел от следующих факторов:

есть ли счетчик в жилом помещении;
система оплаты с учетом только холодного времени года;
система оплаты с помесячными платежами за весь год.

При установленном коллективном счетчике в многоэтажном строении и наличии приборов индивидуального типа, цена услуги требовала определенной формулы расчетов. В реальности это выглядит так: за основу берется производное объема всей тепловой энергии, которая поставляется на дом, а затем раскидывается на долю жилья. Доля определялась по занимаемой площади жилого объекта. Полученный результат умножался на тарифную ставку региона и расчет для оплаты отопления в холодное время года готов.

При ежемесячных выплатах в течение всего года расчет цены равен умножению среднемесячного объема расходуемого тепла на общую площадь квартиры и на нормативные показатели.

Если стоит тепловой счетчик индивидуального типа, суммарный объем тепла, потребляемый по показаниям счетчика и тепло, поглощаемое общедомовым имуществом, умножается на долю квартиры, а результат умножают на тарифную ставку региона.

И теперь вопрос: как платить за тепло в многоквартирных домах, где индивидуальные приборы учета расхода тепла стоят не во всех квартирах? Законодательство трактует ответ следующим образом: расчет проводится по формулам, не предполагающим установку счетчиков ни в одной квартире. Получается, что если у вас прибор учета есть, а у соседа нет, платить вы будете одинаково, по общим тарифам.

Справедливость восторжествует

Конституционный суд признал правила начисления оплаты не соответствующими Конституции РФ. Это касается статьи 157 ЖК РФ, а также пунктов, утвержденных Правительством РФ, в которых сказано о предоставлении коммунальных услуг владельцам квартир и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Дело, рассматриваемое в Конституционном суде, касалось жалобы гражданина С. Деминца. Этот житель Московской области имеет недвижимость в многоквартирном доме, в котором уже установлены общие и частные счетчики. Все приборы ставились перед введением дома в эксплуатацию, что подтверждено документально. Однако некоторые жильцы самовольно демонтировали индивидуальные счетчики, поэтому стали платить по общему тарифу.

Перед началом отопительного сезона 2016 года управляющая компания произвела перерасчет затрат на отопление и сумму поделила на всех жильцов, учитывая площадь квартиры каждого собственника. Получилось так, что у жильцов, где есть приборы учета, сумма для оплаты оказалась намного выше, чем они платили по счетчикам. Это и заставило г-на Деминца С. обратиться в управляющую компанию для решения проблемы. Ответ пришел незамедлительно: расходы на отопление рассчитываются с учетом квадратных метров занимаемой площади, все по закону.

Суд также встал на сторону Управляющей компании, не усмотрев никаких нарушений. Однако Конституционный суд решил, что установленные правила нарушают права добросовестных пользователей. Однако при этом Конституционный суд также поддержал требования УК об оплате услуги независимо от реальных (показанных приборами учета) объемов потребления.

В итоге судьи обязали Правительство внести поправки в существующий порядок оплаты услуги ЖКХ, а также указали на необходимость перерасчета добросовестным жильцам сумм по оплате за тепло – перерасчет будет проводиться с учетом показаний индивидуальных приборов учета. С собственников жилья, демонтировавших счетчики, оплату возьмут по установленным нормативам.

Согласно мнению некоторых экспертов, установление индивидуального счетчика тепла в квартире посодействует экономии средств, потраченных на оплату за отопление. Но у многих часто возникает вопрос о том, выгодно ли это на самом деле. Также немаловажен факт самой установки, который заключается в соблюдении формальной и технической сторон данного вопроса.

Минстрой РФ хочет наделить жителей многоквартирных домов по всей стране правом самим выбирать способ оплаты отопления. Сегодня сумма рассчитывается, исходя из показателей индивидуального счетчика при условии, что такие стоят в каждой квартире здания. В конце каждого месяца происходит перерасчет тарифа, и чаще не в пользу потребителя, с учетом того, что «накрутил» общедомовой прибор учета тепла. Систему предлагается изменить.

Потребителям собираются разрешить платить за отопление исключительно по показателям внутриквартирного счетчика, чтобы снизить расходы. Проблема в том, что технически их установка невозможна в типовых домах прошлых десятилетий. Есть риск сбоя всей системы теплоналадки.

Минстрой хочет поменять ситуацию, чтобы стимулировать людей к экономии. И дать право гражданам платить только исходя из индивидуального потребления плюс за обогрев мест общего пользования. Действительно, таким образом можно снизить платеж на несколько тысяч рублей в месяц, но только если речь о домах постройки XXI века, а никак не прошлых десятилетий.

Минстрой подготовил проект постановления, которое позволит жильцам выбирать — платить за тепло по общему нормативу или собственному потреблению. Эксперты резко разошлись в оценках того, будет ли новая формула работать на практике. Одни говорят, что проект выгоден жильцам. Другие считают, что ставить счетчики на тепло — дорого и бессмысленно.

О чем говорится в законе об индивидуальных счетчиках тепла

Закон позволяет ставить в собственной квартире теплосчетчики. Но проблема в том, что размер платежек после этого может и не измениться. В разных регионах передача показаний регулируется по-разному. Но, как правило, не разрешают платить по своему прибору, если у соседей их нет. Поэтому возникают такие абсурдные, на первый взгляд, ситуации, когда люди вообще снимают радиаторы в квартире, а счета им все равно приходят.

Законодатели и снабжающие организации ранее исходили из логики, что тепло — одно на весь дом. И если даже в какой-то квартире полностью отключить батареи, она будет обогреваться соседними помещениями, а также — едиными коммуникациями, то есть реально за обогрев такой квартиры заплатят соседи. Проект Минстроя освобождает от этой круговой поруки, поскольку дает гражданам право выбора, поясняет эксперт Общественной палаты по местному самоуправлению и ЖКХ Александр Козлов.

Минстрой написал формулу индивидуального потребления тепла. Фактически это — запасной вариант оплаты для тех, кто уже поставил или собирается поставить в своей квартире счетчик на отопление. Формула сложная, она учитывает в том числе обогрев подъездов и других общих помещений, то есть полностью отгородиться от соседей не получится. И если в доме не берегут тепло (открывают общие двери, окна, не платят за капремонт), то сумма по счетчику все равно может оказаться внушительной.

Судя по логике постановления, оно касается в первую очередь жителей новостроек, в которых зачастую уже стоят приборы или где их легко установить, не меняя отопительные коммуникации.

Мнение экспертов в области ЖКУ по поводу индивидуального счетчика на тепло

Постановление относится в первую очередь именно к домам с горизонтальной разводкой, где есть техническая возможность установить индивидуальные приборы учета. Поэтому речь идет, я думаю, преимущественно о новых домах, где есть техническая возможность поквартирно снимать показания приборов.

Жителям старых домов также будет позволено платить по приборам, но с поправкой на региональные законы. Поэтому эффект от нововведения может быть заметен не сразу. Например, в Москве платежи за тепло считают по усредненным показаниям за целый год. И получается, что зимой, на пике отопительного сезона, люди платят примерно столько же, сколько весной и осенью. И платят даже летом, когда тепло в батареи не подает вообще.

Из-за этого практически невозможно понять, в каком месяце удалось сэкономить на тепле, а в каком — нет. Поэтому логично ожидать, что вместе с новой формулой потребления появится и некий новый способ расчета, когда люди будут передавать показания и платить по ним в режиме реального времени, как за воду, газ и электричество.

Наличие прибора учета все-таки позволяет задуматься каждой семье над тем, сколько они платят, ведь смогут видеть эти показания. То есть это стимулирует каждого жителя и саму управляющую организацию к энергоэффективному потреблению.

Способы реализации инициативы Минстроя РФ по отношению к оплате тепла

Для реализации инициативы Минстроя придется в каждую трубу отопления ставить прибор учета, а они стоят недешево (по неофициальным данным, от 7 тыс до 17 тыс рублей штука), подчеркнул вице-президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере жизнеобеспечения Сергей Филимонов. Эксперт добавил, что эта установка затронула бы средства собственника помещения, потребителя и нанимателя.

Филимонов также добавил, что в начале 2000 года, проведя исследование, эксперты пришли к заключению, что установка индивидуальных счетчиков тепла экономически невыгодна. Возникают очень большие сложности в расчетах. В данном случае инициатива Минстроя экономически не просчитана. Законодательной базы под это никакой нет. Правила предоставления коммунальных услуг не предусматривают индивидуальных приборов учета, и методик расчета по ним нет.

Филимонов напомнил о том, что в России действуют санпиновские нормы. Все технологическое оборудование в доме построено так, что если подать тепло, оно распределяется за счет сечений трубопроводов по каждому стояку, чтобы создать температурный режим внутри помещения.

Выгода от установления индивидуального счетчика на тепло

По экспертным оценкам, теплосчетчики позволяют в среднем экономить от 1,5 до 2 рублей в месяц. Однако те же эксперты признают, что экономия сильно зависит от качества изоляции дома. Строго говоря, установка счётчиков может обернуться убытками.

В среднем один прибор вместе с работой мастеров стоит 20 000 рублей. Зачастую их нужно несколько — по одному в каждое помещение. При этом срок эксплуатации у них составляет в среднем 3 года. При самом удачном раскладе (если дом — хорошо изолированный, а в квартиру заходит всего одна труба отопления) теплосчетчик окупится лишь через 10 месяцев. Если помещений — больше и они обогреваются независимо друг от друга, то расходы на установку приборов зачастую перекрывают всю экономию.

Что же касается снижения стоимости услуги ЖКХ для населения, то для снабжающих организаций это невыгодно, поскольку нормативы выше, чем потребление по счетчику, как показывает практика. Поставщики тепла станут терять доход. Велик будет соблазн повысить тарифы.

Собственники жилья регулярно получают счета за централизованное снабжение теплом многоэтажки. Квитанции содержат два пункта, по которым требуется заплатить:

обогрев собственно жилплощади;
теплообеспечение подъездов, лестниц и площадок, коридоров.

Расчет платы за отопление многоквартирного дома

Это значение зависит от наличия общего домового счетчика тепловой энергии. Если тепловой счетчик отсутствует, то расход горячей воды начисляется соответственно с нормативами, утвержденными указом уполномоченного органа власти. Цена, пропечатанная в квитанции, представляет собой окончательный результат, отображенный платежным документом. Повышающий коэффициент учета тепла без приборов контроля теплорасход не применяется, поскольку он отменен с 14 марта 2017 г. соответствующим документом.

Важно!Начисление ЖКХ в России и Украине несколько отличается, приведенные способы денежных взаимоотношений между потребителями и представителями коммунальной сферы услуг предназначены для жителей Российской Федерации.

Плата за отопление квартиры рассчитывается как произведение трех множителей:

общая площадь жилища;
нормативное потребление теплоэнергии;
тарифный план для отдельно взятого населенного пункта.

Расчет за отопление по общедомовому прибору учета однозначно выгоднее оплаты теплоснабжения по нормативным показателям. Однако потери денежных средств из семейного бюджета остаются завышенными, поскольку потребленная теплота содержит посторонние теплопотери.

Контроль теплопотребления многоэтажного здания

Законодательно допускаются два возможных расчета коммунальных услуг за отопление:

может считаться на основании данных ОДПУ;
рассчитывается по данным индивидуального теплоконтроллера.

Первый вариант: установлен только общедомовой учетный прибор. В этом случае размер платы определяется на основе показаний аппарата, которые распределяются среди потребителей соответственно эксплуатируемым квадратным метрам. Этот метод не позволяет достаточно эффективно снизить траты семейного бюджета, так как общедомовые показания содержат дополнительные теплопотери из-за:

недостаточного утепления общественных отапливаемых мест многоэтажки;
наличия плохо утепленных квартир, имеющих старые оконные рамы или угловое расположение.

Управляющая компания может предложить оплачивать предоставляемые услуги следующим образом:

контроль теплозатрат ведется только в отапливаемом периоде;
равномерно распределяется по всем месяцам.

Вторым вариантом является врезка персонального устройства, подключенного к централизованной обогревательной системе. В этом случае затраты на коммуналку снизятся приблизительно на 25-30% по сравнению с квитанциями по данным общедомового измерительного узла.

Следует учесть, что компания-поставщик может отказать в допуске проведения отчетности с использованием персонального измерительного оборудования, если ими оборудованы не все места жилого здания. Отказ может быть вызван тем, что теплооборудование не прошло процедуру опломбирования.

При наличии обособленного квартирного измерительного узла расчет платы за отопление по прибору учета будет складываться из собственно показаний измерительного устройства и доли квартиросъемщика относительно теплопотребления местами общественного пользования многоэтажного здания.

Формулы ЖКХ для расчета стоимости отопления

Для вычислений используется довольно большое количество простых формул, применение которых обусловлено рядом факторов:

наличие централизованной или местной отопительной системы – современные новостройки часто имеют встроено-пристроенные либо крышные котельные;
наличие в доме установленного общественного средства теплоучета;
укомплектованы или нет жилые и нежилые помещения отдельными теплоизмерительными устройствами;
вид начисления: только в зимнее время или равными частями ежемесячно.

Ниже подробно рассмотрено, как платить за отопление по счетчику и без него.

Важно! Платежная ставка должна определяться соответственно Постановлению Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ред. 09.09.2017г).

Правила математического определения стоимости теплозатрат при отсутствии энергоприборов

Если начисление происходит только в течение холодного времени, то плата за отопление в отопительный период определяется как произведение множителей:

размер вашего жилья соответственно техпаспорту, м2;
рекомендуемая норма потребления, Гкал/м2;
тарифный план, руб/Гкал.

Тарифная ставка определяется уполномоченными государственными органами для каждого конкретного региона.

Если списание средств производится равномерно, независимо от расположения столбика уличного термометра, то определение начисляемой суммы выглядит как произведение следующих показателей:

квадратура жилплощади вашей собственности соответственно техпаспорту, м2;
норматив потребления теплоэнергии, Гкал/м2;
коэффициент периодичности;
тариф поставляемой услуги, руб/Гкал.

Коэффициент периодичности рассчитывают:

К = N/12

Где К – определяемый коэффициент;

12 – число календарных месяцев;

N – продолжительность обогревательного сезона, мес.

В случае, когда МКД оборудован коллективным теплосчетчиком, а отапливаемые площади жилищного хозяйства частично оснащены индивидуальными узлами теплоучета, начисление платежа может быть произведено либо в промежутке осень-весна осуществляться равными частями, распределенными на 12 календарных месяцев.

Первый вариант вычислений осуществляется на основании следующей информации:

объем горячей жидкости, израсходованный согласно общественному учетному приспособлению;
квадратные метры, занимаемые вашей жилплощадью;
общая площадь жилых и нежилых комнат и мест общественного назначения;
величина заявленного тарифа.

Расчетная формула имеет вид:

Р = V*S/S k *Т

где Р – рассчитанная цена теплоподачи, руб;

V – количество поставленной горячей воды согласно общему домовому контролирующему устройству;

S – площадь вашей квартиры, определенная по техпаспорту;

S k – совокупная квадратура всех участков многоэтажного здания вне зависимости от назначения;

Т – заявленный поставщиком тариф на тепловую энергию.

Если управляющая организация производит равномерные ежемесячные расчеты, то сумму, которая оплачивается при использовании теплоносителя, считают как произведение показателей:

среднемесячного значения объема теплорасхода за предыдущие 12 месяцев;
квадратуры жилья, определенной сопутствующей технической документацией;
размера тарифа.

Важно! Среднемесячный объем тепловой энергии определяется на основе совокупности снятых измерений коллективного теплосчетчика, распределенных по числу месяцев пропорционально квадратным метрам, занятым квартирами и местами общего пользования.

При таком порядке расчета стоимости обслуживания в первом квартале текущего года производится корректировка размера оплачиваемой суммы в большую или меньшую сторону по формуле:

Р кор = Р*S/S k — Р кв

где Р кв – начисления, которые требуется оплатить за оказание вам коммунальной услуги за последние 12 месяцев.

Как рассчитывается для квартиры с индивидуальным учетным устройством

Плата за тепловую энергию многоквартирного дома с подключенными во всех помещениях индивидуальными счетчиками может быть рассчитана двумя способами: на протяжении только холодного времени либо круглогодично равными долями.

Вычисление стоимости коммуналки за отапливаемый период производится на основании данных:

теплорасход, полученный по измерениям индивидуального прибора учета;
коллективный уровень потребления за вычетом комплексной поставки теплоэнергии во все места, оборудованные отдельными узлами теплоучета;
количество квадратных метров жилплощади, указанное согласно технической документации;
суммарная площадь всех помещений многоквартирного дома независимо от их использования;
нормированный тариф по затратам теплоносителя.

Р=(V i +V 1 *S/S k)*Т

где V i — расход, показанный персональным средством теплоучета;

V 1 — затраты теплоносителя за расчетный период по показателям коллективного теплосчетчика за вычетом суммарного количества энергии, подающейся во все помещения, оснащенные отдельными средствами теплоучета:

V 1 =V-∑Vi

Подсчет платы за отопление, начисляемой на протяжении всего календарного года:

Р=(V i +V*S/S k)*Т

где V i – среднемесячное потребление теплоэнергии, поставленной согласно измерениям квартирного теплосчетчика.

Если жилищно-коммунальные отношения осуществляются на основании средних месячных прошлогодних показаний общего домового и личного теплосчетчиков, в первом квартале текущего года обязательно должна проводиться корректировка величины платежа в сторону увеличения или уменьшения.

Корректировка определяется как разность между:

размером цены, определенной на основе фактических замеров комплексного и квартирного теплосчетчиков за расчетный год
стоимостью, рассчитанной на основе среднемесячных поставок теплоэнергии, показанных общедомовым и квартирным оборудованием за год.

Как снизить выплаты за использование теплоносителя

Сумма, которая начислена УК, при отсутствии каких-либо приборов учета расхода тепловой энергии может нанести серьезный урон семейному бюджету. Сократить ежемесячные траты возможно. Решением проблемы является врезка в одну отопительную систему трубопроводов общедомового счетчика и монтаж персональных измерительных элементов. Подключение оборудования позволит снизить затраты примерно на 30%. Однако окупаемость может составить несколько лет.

Важно! В новых домах установка отопительных счетчиков в квартире производится сразу, на стадии возведения. В данном случае от владельцев жилплощади требуется только одно – оформить их пломбировку, после чего им гарантирована пониженная стоимость теплопотребления.

Согласно требованиям Федерального законодательства, потребители имеют право организованно потребовать от управляющей компании установки коллективного средства контроля теплорасхода. Чтобы подключить персональное измерительное устройство и получить разрешение платить по его показаниям, придется «пободаться» с теплоснабжающей организацией.

Снижение суммы, указанной в квитанции ЖКХ, возможно после выполнения работ, направленных на качественное утепление жилья. Исключение посторонних теплопотерь позволит значительно уменьшить расход теплоносителя. Работы по утеплению жилища не принесут желаемого экономического результата, если не установлен квартирный теплосчетчик.

Причиной переплаты могут стать чересчур горячие радиаторы отопления. Проблема избыточного обогрева решается путем монтажа на батареи терморегуляторов, с помощью которых можно уменьшать или увеличивать поток теплоносителя, тем самым регулируя температуру воздуха в комнате. Особенно актуален этот вопрос для зданий с вертикальной разводкой труб, так как горячая вода, поднимаясь снизу вверх, постепенно остывает. Результатом являются раскаленные радиаторы на первых этажах и умеренно теплые – на верхних.

Важно! Радикальным решением проблемы непомерно высоких счетов за теплоподачу является переход на альтернативные методы обогрева. Один из них – наличие собственной котельной. Чаще всего котельная обустраивается на крыше. В современном строительном буме в России появились организации, совмещающие функции застройщика и представителей ЖКХ. Они отвечают за строительство и дальнейшую эксплуатацию здания, в том числе работу котельного оборудования.

Другим возможным способом обогрева помещений является применение стационарных конвекторов, использующих для работы электроэнергию или газовое топливо. В этом случае обеспечивается полная независимость от централизованной системы подачи тепла, но возрастают платежи по показаниям электросчетчика. Такой вариант экономии распространен за рубежом, особенно в Соединенных Штатах Америки.

Почему в ЕПД летом платим за поставку тепла

Единый платежный документ (ЕПД) содержит счета различных отраслей жилищного хозяйства, в том числе коммунальные траты за использование тепла в летнее время. У квартиросъемщиков обоснованно возникает вопрос – почему летом я плачу за подачу тепла, тогда как отопительный сезон находится в пределах осень-весна.

Законодательство Российской Федерации допускает взимание выплат за теплоснабжение двумя способами:

равными долями помесячно;
только в зимнее время.

Чаще всего управляющие компании используют первый способ, так как он позволяет равномерно «размазать» ежемесячную величину платежа. При начислении вторым способом затраты домашнего бюджета на протяжении отопительного сезона существенно возрастут, а остальное время взиматься не будут.

Нельзя слепо доверять суммам, прописанным в квитанции. Если возникли какие-либо сомнения в добросовестности представителей ЖКХ лучше всего произвести самостоятельные несложные вычисления с помощью калькулятора по вышеприведенным расчетным методам. При выявленном несоответствии – обратиться к коммунальщикам с просьбой выставить счет еще раз.

В управляющей компании нам сообщили, что в этом году собираются поставить в нашей многоэтажке новый домовой теплосчетчик. А пока его будут менять, нам придется платить за отопление по более высоким тарифам. Объясните, могут ли с нас брать завышенные суммы и как вообще высчитывают плату за тепло?

Денис Потапов. Юго-Западный округ.

Как объяснили в столичной мэрии, если общедомовой счетчик тепла исправно работает весь год, плату за отопление начисляют по среднерасчетным показаниям домового счетчика за прошлый год. Это нужно, чтобы равномерно распределить сумму в течение года. То есть каждый месяц мы платим за тепло 1/12 часть от всего учтенного тепла по домовому счетчику за прошлый год. Управляющая компания делит количество тепла, которое по показаниям счетчика обогревало дом в прошлом году, на 12 месяцев. Получившуюся цифру делят на общую площадь всего дома и умножают на общую площадь конкретной квартиры и действующий тариф (см. «Конкретно»).

В конце года управляющая компания сверяет получившуюся цифру с фактически использованным количеством тепла и меняет сумму в зависимости от того, потратил ли дом в этом году тепла больше или меньше, чем в прошлом. Корректировка платежа указывается в квитанции в графе «Перерасчет».

ПО НОРМАТИВАМ ИЛИ ПО ФАКТУ

Если в работе домового теплосчетчика был перерыв хотя бы на месяц (например, прибор сломался или управляющая компания не передала показания счетчика поставщику тепла), тогда за отопление в этом году жильцы будут платить по данным счетчика за прошлый год. А в следующем году - уже по нормативу. На плату за тепло в жилом доме влияет количество этажей, материал стен, год постройки, работа управляющей компании по энергосбережению в здании. В среднем цена за обогрев одного квадратного метра в домах, где установлен домовой теплосчетчик, составляет от 23,11 руб. до 29,42 руб. А в домах, где за тепло расплачиваются по нормативу – более 33 рублей, то есть в квитанциях сумма может быть больше.

КУДА ЖАЛОВАТЬСЯ

Если жильцы дома сомневаются в корректности суммы в платежке, они могут обратиться в Мосжилинспекцию с просьбой о проверке коммунальных платежей. Жалобу можно отправить:

Рассмотрение положений статьи 157 Жилищного кодекса РФ и пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах началось по инициативе жителя города Пушкино Московской области Сергей Деминца. Больше года мужчина пытался доказать в судах общей юрисдикции, что не должен нести дополнительные расходы из-за нерадивых соседей, камнем преткновения стало одно слово - "все".

Деминец проживает в новом многоквартирном доме, который был сдан в эксплуатацию в конце 2015 года.

В 17-этажном здании около 500 квартир, все были оснащены индивидуальными приборами учета (ИПУ) тепловой энергии, а дом в целом - общедомовым счетчиком. Размер платы за отопление каждой квартиры в таком случае должен складываться из фактического потребления (по показаниям ИПУ) и платы за общедомовые нужды, рассчитанной путем сложения - вычитания. Однако со временем часть собственников отказались от ИПУ - и управляющая компания изменила схему расчетов: по показаниям общедомового счетчика пропорционально площади квартиры.

Я обратился в суд, когда узнал, что часть жильцов считает новый способ более выгодным, - рассказал Деминец "РГ". - Получается, мы берем на себя часть их расходов, если по своему счетчику у них получается сумма больше, чем по расчетам.

Лазейку дают вышеназванные правила: "В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы ИПУ тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии". Но ведь были-то оборудованы все!

Суды общей юрисдикции отказали Сергею Деминцу на том основании, что установления порядка расчетов за услуги ЖКХ, в том числе за отопление, - прерогатива правительства РФ, что и закреплено в статье 157 ЖК РФ. Однако постановление N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", разработанное правительством в рамках своей компетенции, уже документ спорный, посчитали представители органов государственной власти в КС.

Изучив доводы сторон, КС признал совокупность оспоренных норм не соответствующими Конституции РФ, поскольку они не предусматривают возможности учета показаний ИПУ при расчете за тепло, если сохранность приборов в отдельных помещениях не была обеспечена. Как пояснил судья-докладчик Юрий Рудкин, КС встает на сторону тех граждан, которые хотят экономить. Для нерачительных жильцов плата за тепло теперь будет рассчитана исходя из нормативов и площади квартиры, что существенно больше платы по счетчикам. Затем совокупные показания всех ИПУ и потребление по нормативу вычтут из показаний общедомового счетчика, а оставшееся количество тепла составят общедомовые нужды.

Эта модель будет действовать временно, федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения, - добавил Рудкин. - Пока же такой сочетанный порядок расчетов вводится для домов, построенных или капитально отремонтированных после 2012 года, где имеется техническая возможность для установки ИПУ и где они были установлены во всех квартирах сразу.

Дело Сергея Деминца подлежит пересмотру. Кроме того, плодами его усилий могут воспользоваться жители других многоквартирных домов, где ИПУ были установлены.

Категории

Популярное